Regulamentos de Cassinos Online e Apostas Esportivas na Espanha | 2025

A Espanha testemunhou um crescimento notável na indústria de iGaming globalmente. Este blog discute as regulamentações de cassinos online e apostas esportivas na Espanha. Acompanhe até o final. 

O crescente mercado de iGaming na Espanha chamou sua atenção?

Se sim, apostamos que você está planejando abrir uma plataforma de iGaming na Espanha.

De fato, o mercado oferece oportunidades significativas para que as operadoras construam uma base de jogadores altamente engajada e obtenham o máximo ROI.

Mas espere!

Como qualquer outro mercado, o online indústria de cassino também exige licenciamento e conformidade com regulamentações para administrar um negócio bem-sucedido e sem problemas.

É isso que estamos aqui para descobrir. Exploraremos tudo o que você precisa saber sobre as regulamentações de iGaming na Espanha para entrar neste mercado próspero.

História dos jogos de cassino e apostas esportivas na Espanha

Vamos primeiro analisar a história para entender melhor as regulamentações de apostas esportivas na Espanha.

Em primeiro lugar, cassinos ou apostas esportivas nunca foram legais na Espanha. Foi na década de 1880 que os jogos de cassino ganharam forma organizada com o desenvolvimento da Loteria Nacional Espanhola em 1763, sob o reinado de Carlos III.

Mas no século XX, os jogos de cassino eram frequentemente vistos com suspeita, o que levou a restrições periódicas.

A primeira tentativa de reprimir os cassinos ilegais foi por meio da Ley de Represión del Juego de 1922. No entanto, era difícil impedir as pessoas de jogar jogos de casino populares, que levou à primeira Lei de Jogos de Azar de 1997.

O grande avanço aconteceu quando o século XXI viu o surgimento da era digital e, com ela, a chegada do iGaming. Foi quando a Espanha legalizou o iGaming com a Lei Espanhola de Jogos de Azar de 2011.

Graças a esse ato, começou a regulamentar a crescente indústria de cassinos online e estabeleceu a Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) para direcionar licenças e manter a integridade do setor.

A situação atual do iGaming

O mercado de iGaming espanhol é considerado o mais sofisticado da Europa. Segundo estatísticas, cerca de 85% dos adultos espanhóis se envolvem em alguma forma de iGaming todos os anos. Isso demonstra que os jogos não são apenas um passatempo, mas também parte da herança cultural do país.

Se olharmos da perspectiva do operador, a situação das apostas esportivas e dos cassinos online na Espanha é caracterizada por um quadro regulatório bem estabelecido.

Fundamentalmente, o iGaming na Espanha é regulamentado pela Lei 13/2011 da Lei Espanhola de Jogos de Azar. A lei fornece uma estrutura clara para que os operadores ofereçam serviços de jogos online no país.

Esta lei se aplica a uma série de atividades, como pôquer, bingo, caça-níqueis, apostas esportivas e jogos de cassino. Com uma vantagem tão significativa, a Espanha se tornou um mercado competitivo para operadores locais e internacionais.

Leis de jogos de azar e sistema de licenciamento espanhol

Como um aspirante a operador, se você deseja entrar no mercado espanhol, deve estar ciente das leis de jogos de azar espanholas e do sistema de licenciamento.

Existem dois tipos de licença: a Licença Geral (Estadual) e a Licença Singular. Ambas as licenças precisam ser obtidas pelos operadores.

Licença Geral

Uma licença geral é uma licença abrangente com prazo de dez anos, prorrogável por igual período (Artigo 10(6) da Lei 13/2011). Os operadores podem emitir esta licença através de um processo de concurso público.

Com esta licença, os operadores têm permissão para executar um tipo específico de atividade de jogo, como apostas, concursos e outros jogos, como loterias ou cassinos. No entanto, os operadores não podem lançar jogos imediatamente.

Licença Singular

Este tipo de licença é considerado mais específico, sendo aplicável aos operadores após a obtenção de uma licença geral. Esta licença aplica-se a todos os jogos ou atividades que os operadores pretendam oferecer, como póquer, apostas desportivas ou blackjack (Artigo 11(5), Lei 13/2011).

Pense desta forma – primeiro, você precisa de uma licença para administrar um cassino, depois precisa de uma licença separada para administrar jogos específicos no cassino.

Uma licença singular é concedida por um período máximo de cinco anos, podendo ser prorrogada por igual período.

 

Nota: Os operadores precisam obter a licença para administrar um cassino online de sucesso legalmente.

Principais órgãos reguladores que moldam a indústria de iGaming da Espanha

Assim como todos os países, o indústria iGaming na Espanha é gerida por diversas autoridades-chave que influenciam as operações. Vamos esclarecer abaixo os órgãos reguladores mais importantes na Espanha:

Direção Geral de Ordenação do Jogo (DGOJ)

DGOJ significa Direção-Geral de Regulação do Jogo. É o órgão mais influente na gestão de todas as atividades de iGaming na Espanha. Opera sob a tutela do Ministério do Consumidor e implementa as leis espanholas sobre jogos de azar.

O órgão emite licenças gerais e regulares e garante que as operadoras atendam aos rigorosos padrões técnicos e operacionais. Também monitora padrões de conformidade, como a aplicação de regulamentações contra lavagem de dinheiro (AML).

Aqui, os operadores precisam cumprir a Lei 10/2010, que se concentra na prevenção à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo.

Como prática, os operadores precisam enviar regularmente relatórios ao DGOJ sobre proteção aos jogadores, auditorias técnicas e atividades financeiras para garantir transparência.

Comissão Nacional de Mercados e Concorrência (NCMC)

Esta agência é reconhecida como uma agência reguladora independente que garante concorrência justa e transparência. Este órgão regulador previne comportamentos anticompetitivos para garantir que todas as operadoras cumpram as leis de concorrência da Espanha.

O NCMC supervisiona diariamente as atividades de publicidade e promoção dos operadores de iGaming. Isso evita anúncios injustos e promoções enganosas.

Além disso, em colaboração com o DGOJ, o NCMC interage com os operadores por meio de auditorias, investigações e ações de fiscalização quando considerados suspeitos.

SEPBLAC (Unidade de Inteligência Financeira e Reguladora de PLD da Espanha)

Como o nome sugere, a SEPBLAC é responsável por orientar o cumprimento das normas de combate à lavagem de dinheiro em cassinos online na Espanha. Assim, garante que os operadores cumpram a Lei 10/2010, que previne a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo.

Veja o que esse órgão regulador supervisiona:

• Monitorar transações financeiras
• Realizar inteligência devida ao cliente
• Verifique atividades suspeitas

Assim como o NCMC, o SEPBLAC também trabalha com o DGOJ para auditar os procedimentos de combate à lavagem de dinheiro de operadores licenciados. Este órgão pode impor sanções e multas em caso de descumprimento das normas de cassinos online.

Agência Tributária Espanhola (Agencia Tributaria)

A Agência Tributária Espanhola desempenha um papel fundamental na supervisão da tributação dos operadores de iGaming. Basicamente, ela garante que tanto os operadores quanto os jogadores cumpram a legislação tributária espanhola.

Para os operadores, a agência é responsável por arrecadar impostos sobre a receita bruta de jogos (GGR), que atualmente é de 20%.

A Agência Tributária também trabalha com a DGOJ para garantir que os operadores licenciados cumpram suas obrigações financeiras. O descumprimento leva a diversas penalidades, como multas ou até mesmo à suspensão da licença de iGaming.

Crescimento do mercado de cassinos e apostas esportivas na Espanha

Todo operador que deseja administrar uma plataforma de iGaming tem curiosidade em saber sobre o crescimento do setor na Espanha. E esta seção aborda apenas isso. Vamos discutir.

Com mais de 49 milhões de residentes e um crescimento estável em cassinos online e apostas esportivas, a indústria de iGaming na Espanha está crescendo em ritmo acelerado.

De acordo com o eBook da Digibee Relatório de Pesquisa Grand View, a indústria de iGaming na Espanha gerou uma receita de US$ 891.2 milhões em 2024 e está projetada para atingir US$ 1,778.1 milhões até 2030. A projeção é de que ela continue crescendo a um ritmo surpreendente.

Além disso, em termos de segmento, as apostas esportivas geraram uma alta receita em 2023.

De acordo com o mesmo relatório, o setor espanhol de iGaming (cassino e mercado de apostas esportivas) cresceu impressionantes 270% desde 2014.

Quais fatores impulsionam o crescimento deste setor? Aqui estão os destaques:

• Crescente popularidade dos jogos para dispositivos móveis
• Redução do imposto GGR de 25% para 20% em 2018
• Estabilidade e segurança ao operar em um dos mercados regulamentados da Europa.
• Alta demanda por apostas esportivas
• Alto crescimento contínuo no futuro

Como solicitar uma licença de iGaming na Espanha?

Agora que você conhece as regulamentações de cassinos online e apostas esportivas na Espanha, aqui estão as diretrizes mais aguardadas para você solicitar uma licença de iGaming na Espanha.

Etapa 1: Conheça os requisitos de licenciamento

Antes do processo de inscrição, os operadores devem saber quais licenças são necessárias para oferecer a atividade de iGaming específica (que desejam oferecer). Como você sabe, a Espanha tem dois tipos principais de licenças: 1) Geral e 2) Singular.

Etapa 2: Processo geral de solicitação de licença

O processo de solicitação de uma licença geral pode ser processado por meio de um concurso público, anunciado periodicamente pela DGOJ.

# A documentação para este aplicativo inclui:

• Plano de negócios completo (escopo dos serviços, mercado-alvo e projeções de receita)
• Projeções técnicas (medidas de segurança, protocolos de jogo responsável)
• Relatórios financeiros (para garantir a estabilidade financeira da empresa)

# Aplique o requerimento através do portal de licenciamento da DGOJ.

Nota: Uma taxa de processamento será cobrada no momento do envio. 

# Revisão DGOJ

# Agora, a DGOJ avalia o processo de inscrição para garantir que os operadores cumpram integralmente as leis espanholas de jogos de azar. Isso inclui os requisitos de AML e proteção ao jogador.

Etapa 3: Processo de solicitação de licença singular

Após obter a licença geral, os operadores precisarão solicitar uma licença Singular. Isso definirá os esportes ou jogos de cassino específicos que desejam oferecer, como pôquer, bingo, caça-níqueis, etc. As etapas incluem:

# Para obter uma licença singular, os operadores terão de fornecer:

• Uma descrição detalhada do serviço específico
• Prova de estabilidade financeira
• Conformidade com os padrões estabelecidos

# Agora, os operadores terão que obter certificação técnica para garantir que seus sistemas (hardware, software e sistemas de gerenciamento de jogadores) sejam aprovados pelo DGOJ.

Etapa 4: Estabelecer uma presença legal na Espanha

Agora, esta etapa é para operadores estrangeiros que desejam executar uma casino online em Espanha. Eles precisam ter um representante legal ou abrir um cassino físico na Espanha.

Isso ajudará a garantir a conformidade dos operadores com as leis locais. Considerações importantes:

• Estabelecer um escritório físico
• Registre-se na Autoridade Tributária Espanhola

Etapa 5: Atender aos requisitos financeiros

A estabilidade financeira é um dos componentes cruciais de qualquer negócio; portanto, os operadores precisam:

• Garanta que as garantias bancárias cubram qualquer responsabilidade potencial por fundos dos jogadores ou multas regulatórias.
• Demonstrar e atender aos requisitos de capital para dar suporte às operações em andamento

Etapa 6: Conformidade e auditorias contínuas

Após a conclusão de todos os processos, desde a solicitação até a obtenção da licença, os operadores devem monitorar e auditar para garantir a conformidade contínua. O que eles precisam fazer é:

• Realizar auditorias regulares
• Conformidade com a Lei Antilavagem de Dinheiro e Proteção ao Jogador

Custo de entrada no mercado para operadores

Uma das coisas cruciais com que todo operador mais se preocupa é o CUSTO.

É aqui que surge a questão – Quanto custa entrar na indústria de iGaming? Aqui, vamos responder a esta pergunta…

1. Obrigação Tributária

Em primeiro lugar, a Espanha impõe um imposto de 20% sobre a Receita Bruta de Jogos (RBG). Esse imposto é reduzido para 10% para operadores que se tornam residentes fiscais em cidades autônomas como Melilla e Ceuta.

Devido a esses impostos, a Espanha é considerada um país com competitividade tributária em comparação a outros mercados europeus.

2. Taxas de conformidade e certificação

Essas taxas também não podem ser ignoradas. Os operadores precisam cumprir os regulamentos espanhóis de iGaming. Isso inclui a certificação técnica de órgãos autorizados, com um custo de até € 15,000. Esse valor pode variar de acordo com a complexidade da plataforma.

3. Requisitos operacionais

Por último, mas não menos importante, os operadores precisam estabelecer uma presença local, seja por meio de um cassino físico ou de um representante legal. Isso inclui o custo de serviços jurídicos e outras despesas de escritório.

Caminho a seguir…

No final, podemos dizer que a regulamentação do jogo na Espanha foi projetada para o crescimento, apresentando imensas oportunidades para os operadores se destacarem neste setor.

Como o mercado espanhol é caracterizado por uma estrutura legal abrangente, os operadores precisam cumprir todas as regulamentações de apostas esportivas e cassinos online da Espanha.

Na PieGaming, garantimos que cada operador atenda a todos os padrões legais para entrar facilmente no mercado sem complicações.

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Perguntas Frequentes

• Quais são os requisitos de licenciamento para operadores?

  Todos os operadores devem obter uma licença da Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ). Isso inclui uma licença geral para atividades de iGaming e uma licença específica para cada tipo de jogo oferecido.

• Como a Espanha protege menores do jogo?

  A Espanha impõe medidas rigorosas de verificação de idade. Portanto, as operadoras são obrigadas a verificar a identidade dos usuários antes de conceder acesso aos serviços de iGaming.

• Houve alguma mudança recente nas regulamentações de jogos de azar?

  Sim, a atualização recente inclui publicidade rigorosa, medidas reforçadas de proteção ao jogador e aplicação rigorosa de políticas de jogo responsável. Isso ajudará a garantir um ambiente de jogo seguro e transparente.

• Qual é a idade legal para participar de jogos de azar online?

  A idade legal para iGaming na Espanha é 18 anos. Como operador, você deve implementar um sistema de verificação de idade robusto para impedir que menores acessem o site de iGaming.

• Há alguma taxa associada à obtenção de uma licença de jogo?

  Sim, os operadores precisam pagar taxas de inscrição, taxas de emissão de licença e taxas regulatórias contínuas para manter a conformidade. No entanto, a taxa pode variar dependendo do jogo que você oferece e da jurisdição em que você escolher operar.