Regolamentazione dei casinò online e delle scommesse sportive nelle Filippine | 2025

Nel 2025, i casinò online e le scommesse sportive saranno legali nelle Filippine. Gli operatori dovranno seguire le nuove regole e ottenere le licenze da PAGCOR o POGO per operare legalmente.

Le regole del gioco per gli operatori di scommesse nelle Filippine sono cambiate.

Con le nuove normative sui casinò online e sulle scommesse sportive nelle Filippine, il paese è pronto a cambiare il settore iGaming nel 2025. Quindi, le tue decisioni aziendali di oggi determineranno se ti verrà data una mano vincente o se sarai costretto a ritirarti.

Le licenze locali ora sono soggette a condizioni più severe.

Gli operatori offshore sono sottoposti a controlli più severi.

Le aliquote fiscali sono cambiate e anche gli obblighi di conformità si sono moltiplicati.

Tuttavia, dietro queste sfide si nasconde un mercato ancora affamato di esperienze di scommesse di qualità.

Ecco tutto ciò che devi sapere per orientarti in uno dei mercati di scommesse più grandi del Sud-est asiatico.

Quadro giuridico del gioco d'azzardo online nelle Filippine

Per comprendere il gioco d'azzardo online nelle Filippine, è necessario sapere chi lo regolamenta, quali tipi di scommesse sono consentiti e quali leggi vengono applicate. Continuate a leggere per scoprire la normativa sulle scommesse sportive nelle Filippine e le licenze per i casinò.

Organismi di governo e autorità di rilascio delle licenze

PAGCOR (Società filippina di intrattenimento e gioco)

PAGCOR è un'organizzazione di proprietà e controllo governativo. È stata istituita nel 1977 con decreto presidenziale n. 1067-A.

Il suo ruolo principale è regolamentare e gestire i giochi d'azzardo, compresi i giochi da casinò nelle Filippine.

Cosa fa PCGOR:

• Rilascia licenze per casinò, giochi elettronici e iGaming.
• Destina almeno il 50% dei suoi guadagni al governo per programmi pubblici.

CEZA (Autorità della zona economica di Cagayan)

La CEZA è stata fondata nel 1995 per gestire la Zona Economica Speciale di Cagayan. Può rilasciare licenze per le scommesse senza bisogno dell'approvazione del PAGCOR.

Cosa fa CEZA:

• Concedere licenze alle società di scommesse straniere che si rivolgono a giocatori internazionali.
• Attirare le aziende nella zona franca di Cagayan attraverso agevolazioni fiscali.
• Garantire che le operazioni di scommesse rispettino gli standard internazionali.

CEZA è diventata nota in Asia per la regolamentazione delle scommesse sportive online e punta ad attrarre maggiori investimenti stranieri.

Autorità della zona economica e portuale franca di Aurora Pacific (APECO)

L'APECO è stata creata nel 2007 per sviluppare la zona economica di Casiguran, Aurora.

Il suo scopo è attrarre investitori e creare posti di lavoro.

Cosa fa APECO:

• Rilascia licenze per l'iGaming rivolte ai giocatori stranieri.
• Promuove varie attività industriali nella zona, tra cui le scommesse e il turismo.
• Collabora con il titolare principale della licenza per garantire che gli operatori rispettino le norme previste dalla Philippines Casino Licensing 2025.

Autorità dell'area franca di Bataan (AFAB)

L'AFAB è stata fondata nel 2009 per gestire la zona franca di Bataan.

Lavora sotto la direzione del presidente per rivitalizzare la zona attraverso nuovi investimenti.

Cosa fa AFAB:

• Offre incentivi per attrarre le imprese.
• Ha il potere di rilasciare licenze per le scommesse sia fisiche che online.

Ufficio per le lotterie di beneficenza filippine (PCSO)

Il PCSO è un'agenzia governativa che organizza lotterie per raccogliere fondi per programmi sanitari e assistenza medica in tutte le Filippine.

Cosa fa il PCSO:

• Gestisce popolari giochi della lotteria come Lotto 6/42, MegaLotto 6/45 e UltraLotto 6/58.
• Investe in progetti legati alla salute che non siano in concorrenza con le aziende private.

Giochi e divertimenti

GAB sovrintende allo sport professionistico nelle Filippine.

Fondato nel 1951, il GAB si impegna a garantire l'equità nello sport e a combattere le scommesse illegali sugli eventi sportivi.

Cosa fa GAB:

• Regolamenta gli sport professionistici come basket, boxe, biliardo ed eSport.
• Gestisce un'unità anti-scommesse illegali per fermare le scommesse illegali sugli sport.

Leggi e atti vigenti che regolano il gioco d'azzardo online

Di seguito è riportata una chiara ripartizione delle principali leggi e normative attualmente in vigore sui casinò online. Diamo un'occhiata.

1) Regolamento PAGCOR sulle licenze di gioco su Internet (IGLR)

Il PAGCOR è il principale organismo di regolamentazione che supervisiona sia le attività terrestri che quelle di iGaming nel Paese.

Se vuoi avviare un'attività di scommesse online, devi fornire a PAGCOR piani aziendali dettagliati e dimostrare di rispettare le leggi AML.

Non è possibile aprire un'attività di scommesse in aree residenziali abitate da persone.

Sarà inoltre necessario versare un deposito cauzionale a garanzia del rispetto delle regole.

Tali normative garantiscono che le società di iGaming operino in modo legale e responsabile nel rispetto della regolamentazione delle scommesse sportive online.

2) Decreto presidenziale 1602 (1978)

Ciò ha reso più severe le pene per le scommesse illegali come il jueteng, il jai alai e i giochi di carte.

La punizione varia da multe fino alla reclusione, a seconda del reato e del ruolo del colpevole.

I funzionari governativi che vengono scoperti rischiano pene ancora più severe.

3) Ordine esecutivo n. 13

Questo ordine crea una situazione interessante per i giocatori filippini.

Un filippino può scommettere su siti web stranieri senza infrangere alcuna legge.

Tuttavia, gli operatori non possono offrire servizi di iGaming alla popolazione locale.

La norma protegge i giocatori filippini da piattaforme di scommesse locali non regolamentate, potenzialmente pericolose, pur consentendo loro di accedere a opzioni legali all'estero tramite operatori autorizzati, nel rispetto delle leggi sulle scommesse sportive delle Filippine.

È come dire che puoi fare acquisti nei negozi stranieri, ma i negozi locali non possono venderti certi prodotti.

4) Legge della Repubblica n. 10927 (2017)

Questa legge combatte il riciclaggio di denaro nel settore delle scommesse.

Prima del 2017, i casinò non erano tenuti a segnalare attività finanziarie sospette.

Ora tutti i casinò, compresi quelli online, devono segnalare alle autorità le transazioni di importo elevato.

Tutte le transazioni superiori a ₱5 milioni (circa $100,000) vengono contrassegnate e segnalate.

Gli operatori di scommesse devono verificare l'identità dei propri giocatori e conservarne registri dettagliati.

Ciò aiuta a impedire ai criminali di utilizzare le scommesse per nascondere denaro illegale.

La legge si applica a tutti gli operatori di scommesse, comprese le società straniere che servono giocatori filippini.

5) Ordine esecutivo di divieto POGO (novembre 2024)

Nel novembre 2024, il presidente Ferdinand Marcos Jr. ha adottato misure severe contro gli operatori di gioco offshore filippini (POGO).

Queste società, che fornivano principalmente servizi agli scommettitori stranieri, hanno dovuto chiudere completamente entro il 31 dicembre 2024.

Il governo ha vietato i POGO perché erano collegati a gravi problemi, come l'aumento dei tassi di criminalità, la tratta di esseri umani e le violazioni delle normative sui casinò online.

Il divieto imposto da POGO aveva lo scopo di ripulire il settore delle scommesse e di affrontare i problemi sociali connessi a queste attività.

6) Proposta di legge anti-POGO (in sospeso)

Questa proposta di legge renderebbe permanente il divieto POGO e colmerebbe ogni scappatoia.

Attualmente è al vaglio dei legislatori.

Se approvata, riguarderebbe le società di gioco autorizzate da qualsiasi agenzia governativa, non solo dalla PAGCOR.

I legislatori vogliono impedire ai POGO di limitarsi a cambiare il proprio marchio per aggirare il divieto.

Questa legge dimostra l'impegno del governo nel tenere definitivamente fuori dalle Filippine determinati tipi di scommesse.

7) Progetto di legge della Camera 8910 (regolamento E-Sabong)

Questo disegno di legge si concentra esclusivamente sulla regolamentazione dell'e-sabong, ovvero i combattimenti di galli online, una forma di scommessa popolare nelle Filippine.

Stabilisce i requisiti e gli standard di licenza per gli operatori di e-sabong.

Il disegno di legge include disposizioni per proteggere i giocatori dalle frodi e promuovere pratiche di scommesse responsabili.

La Games and Amusement Board (AMB) avrebbe rafforzato la supervisione su queste piattaforme.

Stato attuale del settore

Nonostante le rigide normative sui casinò online e sulle scommesse sportive nelle Filippine e il divieto di POGO, nel 2024 il settore delle scommesse filippino è cresciuto.

Questa crescita è dovuta principalmente a settori legali come i giochi elettronici e l'e-bingo.

Per promuovere scommesse più legalizzate, PAGCOR ha ridotto le tariffe di licenza per gli e-game dal 50-55% al 30% a partire da gennaio 2025.

Inoltre, le autorità filippine hanno intensificato la lotta alle scommesse illegali online e ai reati informatici correlati, nell'ambito dell'applicazione della regolamentazione sulle scommesse sportive online.

In un importante raid a Pasay City, Manila, sono state arrestate oltre 400 persone coinvolte in scommesse illegali e operazioni fraudolente.

Attualmente, i giocatori filippini possono scommettere legalmente su piattaforme straniere autorizzate, ma non su siti web di proprietà filippina.

Aggiornamenti normativi chiave nel settore iGaming nelle Filippine (2025)

Le autorità filippine hanno rinnovato la normativa sui casinò online e sulle scommesse sportive, concentrandosi su sicurezza, tassazione e altro ancora. Diamo un'occhiata.

1) Espansione del modello PIGO

PACGOR ha introdotto il modello PIGO alla fine del 2020 per aiutare gli operatori del gioco terrestre a sopravvivere ai lockdown dovuti al COVID-19.

Questo piano consente ai casinò reali di offrire giochi online ai propri membri tramite permessi speciali che richiedono collegamenti con i loro edifici fisici.

I PIGO hanno molti giochi, tra cui,

• Casinò con croupier dal vivo
• Slot machines
• Scommesse sportive
• Bingo elettronico

Ma ora il modello PIGO sta diventando più grande.

Entro giugno 2024, più di 44 aziende hanno ottenuto l'autorizzazione a offrire iGaming.

Grandi compagnie di resort come Bloomberry e Travellers International fanno ormai parte di questo sistema.

Questa crescita dimostra che nelle Filippine le scommesse si stanno spostando sempre più online, ma in un modo che rispetta le regole.

2) Riduzione del canone di licenza

PAGCOR ha ridotto le tariffe che le società di gioco devono pagare per le licenze. A partire dal 1° gennaio 2025:

• Le licenze per i giochi elettronici sono scese dal 35% al 30%.
• I resort integrati (grandi complessi di casinò) pagheranno ancora meno, solo il 25%.

Ciò accade per due motivi principali:

• Per far sì che le attività di scommesse illegali diventino legali e autorizzate secondo le norme dei casinò online delle Filippine.
• Per aiutare gli attuali operatori legali ad avere più denaro da investire nella pubblicità e nella crescita delle loro attività.

3) Gruppo di azione finanziaria internazionale (GAFI)

Le Filippine si stanno impegnando molto per contrastare il riciclaggio di denaro.

Ora si prevede che il Paese uscirà dalla "lista grigia" del GAFI (un elenco di Paesi che necessitano di un monitoraggio supplementare) entro il 2025.

Il GAFI (gruppo internazionale che combatte il riciclaggio di denaro) ha notato grandi miglioramenti nel modo in cui le Filippine gestiscono questo problema.

Ecco cosa ha reso tutto questo possibile:

• Il Paese ha completato un piano d'azione in 18 punti per rafforzare le proprie leggi.
• Ora monitorano le transazioni finanziarie con maggiore attenzione, in linea con gli standard di regolamentazione delle scommesse sportive online.
• Hanno creato standard migliori che le aziende seguono.

Uscire dalla lista grigia migliorerà la reputazione finanziaria del Paese.

4) Partnership con piattaforme finanziarie

PAGCOR ha stretto una partnership con GCash e Maya per monitorare e fermare le transazioni illegali di scommesse online che costano alle Filippine fino a ₱250 miliardi all'anno.

(Fonte: The Straits Times- Le Filippine alle prese con il boom del gioco d’azzardo online e la sua rovina)

Queste partnership si concentrano sulla tutela dei giocatori attraverso transazioni trasparenti e una rigorosa verifica dell'identità tramite documenti d'identità governativi, garantendo la piena conformità alle normative dei casinò online.

Inoltre, gli operatori ora utilizzano strumenti di scommesse più sicuri, come controlli dell'identità e opzioni di autoesclusione per i giocatori.

Allo stesso tempo, PAGCOR sta chiedendo alle grandi aziende tecnologiche come Google e Apple di rimuovere le app di scommesse illegali.

Come operare legalmente nel mercato filippino dell'iGaming?

Per gestire un'attività di iGaming legale nelle Filippine, è necessario ottenere i permessi necessari e seguire le regole stabilite dall'autorità governativa per il gioco d'azzardo. Ecco tutto ciò che devi sapere:

Tipi di licenze disponibili

1) Operatore di gioco offshore filippino (POGO)

Queste licenze consentono alle aziende di offrire servizi di scommesse ai giocatori al di fuori delle Filippine.

Tuttavia, come già detto, il governo ha annunciato il divieto dei POGO.

2) Operatore di gioco interno delle Filippine (PIGO)

Introdotta nel 2018, questa licenza consente alle aziende di offrire servizi di scommesse nelle Filippine, tra cui scommesse sportive e giochi online.

Per qualificarti hai bisogno di:

• Almeno 100 milioni di pesos filippini nella capitale.
• Almeno 10 anni di esperienza nel settore iGaming.

Procedura di candidatura

1) Documenti necessari

• Una lettera al PAGCOR che comunica che è necessario presentare domanda.
• Moduli di domanda compilati.
• Documenti che dimostrano che hai fondato un'azienda locale con la proprietà e il denaro giusti.
• Un piano aziendale che spieghi cosa farai, allineandolo alle normative sui casinò online e sulle scommesse sportive nelle Filippine.
• Un organigramma che mostra la struttura della tua azienda.
• Prova del rispetto delle leggi antiriciclaggio.

2) Requisiti di posizione

• La tua attività non può svolgersi in una zona residenziale abitata da persone.
• Esistono dei limiti di dimensione: 25,000 metri quadrati per le attività di gioco e 10,000 metri quadrati per i servizi di supporto.
• Per offrire legalmente servizi in linea con le normative dei casinò online è necessaria l'approvazione del governo locale.
• Devi dimostrare di essere il proprietario e l'affittuario della sede aziendale.

3) Prima di poter iniziare a operare

• È necessario versare una cauzione (simile a un deposito cauzionale).
• Consenti ai funzionari del PAGCOR di ispezionare i tuoi locali.
• Avere un programma antiriciclaggio.
• Creare un programma di scommesse responsabili per aiutare i giocatori problematici.

Benefici fiscali e norme in vigore

Se ottieni una licenza PIGO, pagherai tasse inferiori rispetto alle normali attività commerciali (imposta sul reddito delle società del 10% anziché del 20%).

Inoltre, sarai esentato da alcune tasse aggiuntive.

Tuttavia, PAGCOR ti terrà sotto stretto controllo attraverso:

• Verifiche periodiche.
• Rapporti dettagliati.
• Monitoraggio di attività sospette secondo le normative dei casinò online.

Avvolgendo…

Per le società di gioco d'azzardo, le Filippine offrono grandi opportunità nel 2025. Ottenere una licenza di gioco Ora bastano solo 90 giorni con una semplice domanda. Le aziende pagano meno tasse se assumono filippini e costruiscono strutture nel Paese.

La nuova "Operator Scorecard" aiuta le aziende a capire se stanno rispettando correttamente le regole. Il governo promette di non modificarle per almeno tre anni, semplificando la pianificazione aziendale.

Nonostante esistano ancora delle sfide, le Filippine hanno creato un ambiente amichevole in cui le aziende di iGaming che rispettano le regole possono avere successo.

Quindi, se stai pensando di avviare un'attività di gioco d'azzardo online nelle Filippine, è sicuramente un segnale positivo per chi segue le normative sui casinò online e sulle scommesse sportive nel Paese.

Domande frequenti

• Quali forme di gioco d'azzardo sono legali nelle Filippine?

  Il gioco d'azzardo legale nelle Filippine comprende casinò autorizzati, giochi elettronici, corse di cavalli, combattimenti di galli e lotterie gestiti dal PCSO.

• Le scommesse sportive sono legali nelle Filippine?

  Sì, le scommesse sportive sono legali se effettuate tramite operatori autorizzati. PAGCOR garantisce che queste società rispettino tutte le leggi sulle scommesse.

• Qual è la pena per il gioco d'azzardo illegale nelle Filippine?

  Chi viene sorpreso a scommettere illegalmente può essere multato, incarcerato o vedersi chiudere l'attività. Sia i privati che le aziende possono essere incriminati penalmente secondo le leggi filippine.

• I dipendenti pubblici possono giocare nei casinò online nelle Filippine?

  No, ai dipendenti pubblici non è consentito giocare d'azzardo online. Questa norma contribuisce a prevenire conflitti di interesse e a garantire che i dipendenti pubblici agiscano in modo etico.