Regulación de casinos online y apuestas deportivas en España | 2025

España ha experimentado un crecimiento notable en la industria del iGaming a nivel mundial. Este blog analiza la regulación de los casinos online y las apuestas deportivas en España. ¡Sigue adelante hasta el final! 

¿Te llamó la atención el creciente mercado del iGaming en España?

Si es así, apostamos a que estás planeando abrir una plataforma de iGaming en España.

De hecho, el mercado ofrece oportunidades importantes para que los operadores construyan una base de jugadores altamente comprometida y obtengan el máximo retorno de la inversión.

¡Pero espera!

Como cualquier otro mercado, el mercado online industria del casino También requiere licencias y cumplimiento de regulaciones para administrar un negocio exitoso sin problemas.

Esto es lo que estamos aquí para descubrir. Exploraremos todo lo que necesitas saber sobre la normativa del iGaming en España para entrar en este próspero mercado.

Historia de los casinos y las apuestas deportivas en España

Analicemos primero la historia para entender mejor las regulaciones de apuestas deportivas en España.

En primer lugar, los casinos y las apuestas deportivas nunca han sido legales en España. Fue en la década de 1880 cuando los juegos de casino se organizaron con el desarrollo de la Lotería Nacional de España en 1763, bajo el reinado de Carlos III.

Pero en el siglo XX, los juegos de casino fueron vistos a menudo con sospecha, lo que dio lugar a restricciones periódicas.

El primer intento de acabar con los casinos ilegales fue mediante la Ley de Represión del Juego de 1922. Sin embargo, era difícil evitar que la gente jugara. juegos de casino populares, lo que condujo a la primera Ley de Juego de 1997.

El gran avance se produjo cuando el siglo XXI vio el surgimiento de la era digital y, con ella, la llegada del iGaming. Fue entonces cuando España legalizó el iGaming con... Ley del Juego de 2011.

Gracias a esta ley, se comenzó a regular la floreciente industria de los casinos en línea y se creó la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) para dirigir las licencias y mantener la integridad de la industria.

La situación actual del iGaming

El mercado español de juegos de azar online se considera el más sofisticado de Europa. Según las estadísticas, alrededor del 85 % de los adultos españoles participa en algún tipo de juego de azar online cada año. Esto demuestra que los juegos no son solo un pasatiempo, sino también parte del patrimonio cultural del país.

Si miramos la perspectiva del operador, la situación de las apuestas deportivas y los casinos online en España se caracteriza por un marco regulatorio bien establecido.

Fundamentalmente, el juego online en España está regulado por la Ley 13/2011, de Ordenación del Juego. Esta ley establece un marco claro para que los operadores ofrezcan servicios de juego online en el país.

Esta ley se aplica a diversas actividades como el póker, el bingo, las tragamonedas, las apuestas deportivas y los juegos de casino. Con esta importante ventaja, España se ha convertido en un mercado competitivo tanto para operadores locales como internacionales.

Leyes y sistema de licencias del juego en España

Como operador aspirante, si desea ingresar al mercado español, debe conocer las leyes de juego españolas y el sistema de licencias.

Existen dos tipos de licencias: la general (a nivel estatal) y la singular. Ambas licencias deben ser obtenidas por los operadores.

Licencia general

Una licencia general es una licencia paraguas con una duración de diez años, prorrogable por un período similar (artículo 10(6) de la Ley 13/2011). Los operadores pueden expedir esta licencia mediante un proceso de licitación pública competitiva.

Con esta licencia, los operadores tienen permiso para operar un tipo específico de actividad de juego, como apuestas, concursos y otros juegos como loterías o casinos. Sin embargo, no pueden lanzar juegos de inmediato.

Licencia Singular

Este tipo de licencia se considera más específica y los operadores la solicitan tras obtener una licencia general. Esta licencia es válida para cualquier juego o actividad que los operadores deseen ofrecer, como póker, apuestas deportivas o blackjack (artículo 11(5) de la Ley 13/2011).

Piénsalo de esta manera – Primero, necesitas una licencia para operar un casino, luego necesitas una licencia separada para operar juegos específicos en el casino.

La licencia singular se concede por un período máximo de cinco años y puede prorrogarse por el mismo período.

 

Nota: Los operadores deben obtener la licencia para operar legalmente un casino en línea exitoso.

Los principales organismos reguladores que configuran la industria del iGaming en España

Al igual que todos los países, el Industria de iGaming En España, la gestión está a cargo de múltiples autoridades clave que influyen en las operaciones. A continuación, detallamos los organismos reguladores más destacados en España:

Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ)

La DGOJ es la Dirección General de Ordenación del Juego. Es el organismo con mayor influencia en la gestión de todas las actividades de iGaming en España. Depende del Ministerio de Consumo y aplica la legislación española en materia de juego.

El organismo emite licencias generales y regulares y garantiza que los operadores cumplan con los exigentes estándares técnicos y operativos. También supervisa el cumplimiento de las normas, como la aplicación de la normativa contra el blanqueo de capitales (AML).

En este caso, los operadores deben cumplir con la Ley 10/2010, centrada en la prevención del blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.

Como práctica habitual, los operadores deben presentar periódicamente informes a la DGOJ sobre la protección de los jugadores, auditorías técnicas y actividades financieras para garantizar la transparencia.

Comisión Nacional de Mercados y Competencia (NCMC)

Se trata de una agencia reguladora independiente que garantiza la competencia justa y la transparencia. Este organismo previene conductas anticompetitivas para garantizar que todos los operadores cumplan con la legislación española sobre competencia.

El NCMC supervisa diariamente las actividades publicitarias y promocionales de los operadores de iGaming. Esto previene la publicidad injusta y las promociones engañosas.

Además, en colaboración con la DGOJ, el NCMC interactúa con los operadores a través de auditorías, investigaciones y acciones de cumplimiento cuando encuentra indicios sospechosos.

SEPBLAC (Unidad de Inteligencia Financiera y Regulador de Prevención de Blanqueo de Capitales de España)

Como su nombre indica, el SEPBLAC es responsable de dirigir el cumplimiento normativo en materia de prevención del blanqueo de capitales en los casinos online de España. De esta forma, garantiza que los operadores cumplan con la Ley 10/2010, que previene el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.

Esto es lo que supervisa este organismo regulador:

• Monitorear las transacciones financieras
• Realizar inteligencia debida al cliente
• Comprobar actividades sospechosas

Al igual que el NCMC, el SEPBLAC también colabora con la DGOJ para auditar los procedimientos de prevención del blanqueo de capitales de los operadores con licencia. Este organismo puede imponer sanciones y multas por incumplimiento de la normativa de los casinos en línea.

Agencia Tributaria Española (Agencia Tributaria)

La Agencia Tributaria Española desempeña un papel fundamental en la supervisión de la tributación de los operadores de iGaming. En esencia, garantiza que tanto operadores como jugadores cumplan con la legislación fiscal española.

Para los operadores, la agencia es responsable de recaudar impuestos sobre los ingresos brutos del juego (GGR), que actualmente son del 20%.

La Agencia Tributaria también colabora con la DGOJ para garantizar que los operadores con licencia cumplan con sus obligaciones financieras. El incumplimiento conlleva diversas sanciones, como multas o la posible suspensión de la licencia de iGaming.

Crecimiento del mercado de casinos y apuestas deportivas en España

Todo operador que desee gestionar una plataforma de iGaming sentirá curiosidad por conocer el crecimiento de la industria en España. Y esta sección solo lo abarca. Analicémoslo.

Con más de 49 millones de residentes y un aumento estable en los casinos en línea y las apuestas deportivas, la industria del iGaming en España está creciendo a un ritmo rápido.

Según la normativa Informe de investigación de Grand ViewLa industria del iGaming en España generó unos ingresos de 891.2 millones de dólares en 2024 y se proyecta que alcance los 1,778.1 millones de dólares en 2030. Se prevé que siga creciendo a un ritmo vertiginoso.

Además, en términos de segmento, las apuestas deportivas generaron altos ingresos en 2023.

Según el mismo informe, el sector español del iGaming (casinos y mercado de apuestas deportivas) ha crecido un impresionante 270% desde 2014.

¿Qué factores impulsan el crecimiento de este sector? A continuación, los más destacados:

• La creciente popularidad de los juegos móviles
• Reducción del impuesto GGR del 25% al ​​20% en 2018
• Estabilidad y seguridad al operar en uno de los mercados regulados de Europa.
• Alta demanda de apuestas deportivas
• Alto crecimiento continuo en el futuro

¿Cómo solicitar una licencia de iGaming en España?

Ahora que ya conoces las regulaciones de casinos online y apuestas deportivas en España, aquí tienes las pautas más esperadas para solicitar una licencia de iGaming en España.

Paso 1: Conozca los requisitos de licencia

Antes del proceso de solicitud, los operadores deben saber qué licencias requieren para ofrecer la actividad de iGaming que desean ofrecer. Como saben, en España existen dos tipos principales de licencias: 1) General y 2) Singular.

Paso 2: Proceso de solicitud de licencia general

El proceso de solicitud de una Licencia General se puede tramitar mediante un proceso de licitación pública, que es convocado periódicamente por la DGOJ.

# La documentación de esta aplicación incluye:

• Plan de negocios completo (alcance de los servicios, mercado objetivo y proyecciones de ingresos)
• Proyecciones técnicas (medidas de seguridad, protocolos de juego responsable)
• Informes financieros (para garantizar la estabilidad financiera de la empresa)

# Presentar la solicitud a través del portal de licencias de la DGOJ.

Nota: Se requiere una tarifa de procesamiento al momento de la presentación. 

# Revisión de la DGOJ

Ahora, la DGOJ evalúa el proceso de solicitud para garantizar que los operadores cumplan plenamente con la legislación española sobre juego, incluyendo los requisitos de prevención del blanqueo de capitales y protección del jugador.

Paso 3: Proceso de solicitud de licencia singular

Una vez obtenida la licencia general, los operadores deberán solicitar una licencia singular. Esta definirá los deportes o juegos de casino específicos que desean ofrecer, como póker, bingo, tragamonedas, etc. Los pasos incluyen:

# Para obtener una licencia singular, los operadores deberán proporcionar:

• Una descripción detallada del servicio en particular
• Prueba de estabilidad financiera
• Cumplimiento de los estándares establecidos

# Ahora los operadores tendrán que obtener una certificación técnica para garantizar que sus sistemas (hardware, software y sistemas de gestión de jugadores) están aprobados por la DGOJ.

Paso 4: Establecer una presencia legal en España

Ahora bien, este paso es para los operadores extranjeros que quieran ejecutar una casino en linea en españa. Necesitan tener un representante legal o abrir un casino físico en España.

Esto ayudará a garantizar el cumplimiento de las leyes locales por parte de los operadores. Consideraciones importantes:

• Establecer una oficina física
• Registrarse en la Agencia Tributaria Española

Paso 5: Cumplir con los requisitos financieros

La estabilidad financiera es uno de los componentes cruciales de cualquier negocio; por lo tanto, los operadores deben:

• Asegúrese de que las garantías bancarias cubran cualquier posible responsabilidad por los fondos de los jugadores o multas regulatorias.
• Demostrar y cumplir con los requisitos de capital para respaldar las operaciones en curso

Paso 6: Cumplimiento y auditorías continuas

Una vez completado todo, desde la solicitud hasta la obtención de la licencia, los operadores deben supervisar y auditar para garantizar el cumplimiento continuo. Lo que deben hacer es:

• Realizar auditorías periódicas
• Cumplimiento de AML y protección del jugador

Costo de entrada al mercado para los operadores

Una de las cosas cruciales que más preocupa a todo operador es el COSTO.

Aquí es donde surge la pregunta: ¿Cuánto cuesta entrar en la industria del iGaming? Bien, vamos a responder esta pregunta…

1. Obligación tributaria

En primer lugar, España impone un impuesto del 20% sobre los Ingresos Brutos del Juego (GGR). Este impuesto se reduce al 10% para los operadores que se convierten en residentes fiscales en ciudades autónomas como Melilla y Ceuta.

Debido a estos impuestos, España se considera un país fiscalmente competitivo, en comparación con otros mercados europeos.

2. Tarifas de cumplimiento y certificación

Estas tarifas tampoco pueden ignorarse. Los operadores deben cumplir con la normativa española de iGaming. Esto incluye la certificación técnica de organismos autorizados, con un coste de hasta 15,000 €. Este coste puede variar según la complejidad de la plataforma.

3. Requisitos operativos

Por último, pero no menos importante, los operadores deben establecer una presencia local, ya sea a través de un casino físico o de un representante legal. Esto incluye el coste de los servicios legales y otros gastos de oficina.

El camino a seguir…

Al final, podemos decir que la regulación del juego en España está diseñada para el crecimiento, presentando inmensas oportunidades para que los operadores destaquen en esta industria.

Dado que el mercado español se caracteriza por un marco legal completo, los operadores deben cumplir con todas las regulaciones de apuestas deportivas y casinos en línea en España.

At PieGamingNos aseguramos de que cada operador cumpla con todos los estándares legales para ingresar fácilmente al mercado sin complicaciones.

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Preguntas frecuentes

• ¿Cuáles son los requisitos de licencia para los operadores?

  Todos los operadores deben obtener una licencia de la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ). Esta incluye una licencia general para actividades de iGaming y una licencia específica para cada tipo de juego ofrecido.

• ¿Cómo protege España a los menores del juego?

  España impone estrictas medidas de verificación de edad. Por lo tanto, los operadores están obligados a verificar la identidad de los usuarios antes de permitir el acceso a los servicios de iGaming.

• ¿Hay algún cambio reciente en las regulaciones del juego?

  Sí, la reciente actualización incluye medidas estrictas de publicidad, mayores medidas de protección al jugador y una aplicación rigurosa de las políticas de juego responsable. Esto ayudará a garantizar un entorno de juego seguro y transparente.

• ¿Cuál es la edad legal para participar en juegos de azar en línea?

  La edad legal para jugar iGaming en España es de 18 años. Como operador, debe implementar un sistema de verificación de edad eficaz para evitar que menores accedan al sitio web de iGaming.

• ¿Existe alguna tarifa asociada con la obtención de una licencia de juego?

  Sí, los operadores deben pagar las tasas de solicitud, las tasas de emisión de licencias y las tasas regulatorias periódicas para cumplir con las normativas. Sin embargo, la tasa puede variar según el juego que ofrezcan y la jurisdicción que elijan para operar.