Kanuni za Kasino na Michezo Mtandaoni nchini Ufilipino

Sheria za mchezo zimebadilika kwa waendeshaji wa kamari nchini Ufilipino.

Kwa kanuni mpya za kasino mtandaoni na kamari za michezo nchini Ufilipino. Nchi hiyo imejipanga kubadilisha Sekta ya iGaming mwaka wa 2026. Kwa hivyo, maamuzi yako ya biashara leo yataamua kama utapewa ushindi au utalazimishwa kukataa.

Leseni za ndani sasa zinakuja na masharti magumu zaidi.

Waendeshaji wa biashara za nje ya nchi wanakabiliwa na uchunguzi zaidi.

Viwango vya kodi vimebadilika na mahitaji ya kufuata sheria yameongezeka pia.

Lakini chini ya changamoto hizi kuna soko ambalo bado lina njaa ya uzoefu bora wa kamari.

Haya ndiyo yote unayohitaji kujua ili kupitia mojawapo ya masoko makubwa zaidi ya kamari Kusini-mashariki mwa Asia.

Mfumo wa Kisheria wa Kamari Mtandaoni nchini Ufilipino

Ili kuelewa iGaming nchini Ufilipino, unahitaji kujua ni nani anayeidhibiti, ni aina gani za kamari zinazoruhusiwa, na ni sheria gani zinazotumika. Kwa hivyo, endelea kusoma ili ujue kuhusu kanuni za kamari za michezo nchini Ufilipino na leseni za kasino.

Bodi Zinazoongoza na Mamlaka za Leseni

PAGCOR (Shirika la Burudani na Michezo la Ufilipino)

PAGCOR ni shirika linalomilikiwa na kudhibitiwa na serikali. Lilianzishwa mwaka wa 1977 chini ya Amri ya Rais Nambari 1067-A.

Jukumu lake kuu ni kudhibiti na kuendesha michezo ya kubahatisha, ikiwa ni pamoja na michezo ya kasino nchini Ufilipino.

Kile ambacho PCGOR hufanya:

• Hutoa leseni za kasino, michezo ya kielektroniki, na iGaming.
• Hutoa angalau 50% ya mapato yake kwa serikali kwa ajili ya programu za umma.

CEZA (Mamlaka ya Ukanda wa Kiuchumi wa Cagayan)

CEZA ilianzishwa mwaka wa 1995 kuendesha Eneo Maalum la Kiuchumi la Cagayan. Inaweza kutoa leseni za kamari bila kuhitaji idhini ya PAGCOR.

CEZA hufanya nini:

• Toa leseni kwa kampuni za kamari za kigeni zinazolenga wachezaji wa kimataifa.
• Vutia biashara kwenye Eneo la Bandari Huria la Cagayan kupitia marupurupu ya kodi.
• Hakikisha shughuli za kamari zinafuata viwango vya kimataifa.

CEZA imekuwa maarufu barani Asia kwa udhibiti wa kamari za michezo mtandaoni na inalenga kuleta uwekezaji zaidi wa kigeni.

Mamlaka ya Ukanda wa Uchumi wa Aurora Pacific na Bandari Huria (APECO)

APECO iliundwa mwaka wa 2007 ili kuendeleza eneo la kiuchumi huko Casiguran, Aurora.

Inalenga kuvutia wawekezaji na kuunda ajira.

APECO hufanya nini:

• Hutoa leseni za iGaming zinazolenga wachezaji wa kigeni.
• Hukuza sekta mbalimbali katika eneo hilo, ikiwa ni pamoja na kamari na utalii.
• Inafanya kazi na mmiliki wake mkuu wa leseni ili kuhakikisha waendeshaji wanafuata sheria chini ya Leseni ya Kasino ya Ufilipino ya 2025.

Mamlaka ya Eneo la Bandari Huru la Bataan (AFAB)

AFAB ilianzishwa mwaka wa 2009 ili kusimamia Eneo la Bandari Huru la Bataan.

Inafanya kazi chini ya ofisi ya rais ili kufufua eneo hilo kupitia uwekezaji mpya.

Kile ambacho AFAB hufanya:

• Hutoa motisha ili kuvutia biashara.
• Ina mamlaka ya kutoa leseni za kamari za kimwili na mtandaoni.

Ofisi ya Zawadi ya Hisani ya Ufilipino (PCSO)

PCSO ni shirika la serikali linaloendesha bahati nasibu ili kuchangisha pesa kwa ajili ya programu za afya na usaidizi wa kimatibabu kote Ufilipino.

PCSO hufanya nini:

• Huendesha michezo maarufu ya bahati nasibu kama Lotto 6/42, MegaLotto 6/45, na UltraLotto 6/58.
• Huwekeza katika miradi inayohusiana na afya ambayo haishindani na biashara binafsi.

Michezo na Ubao wa Burudani

GAB husimamia michezo ya kitaaluma nchini Ufilipino.

Iliyoundwa mwaka wa 1951, GAB inahakikisha michezo ni ya haki na inapigana dhidi ya kuweka dau haramu kwenye matukio ya michezo.

GAB hufanya nini:

• Hudhibiti michezo ya kitaalamu kama vile mpira wa kikapu, ndondi, biliadi, na michezo ya mtandaoni.
• Huendesha kitengo cha kamari kinachopinga ulaghai ili kuzuia uchezaji haramu wa kamari kwenye michezo.

Sheria na Vitendo vya Sasa Vinavyosimamia Kamari Mtandaoni

Hapa chini kuna mchanganuo dhahiri wa sheria kuu na kanuni za kasino mtandaoni zinazotumika kwa sasa. Hebu tuangalie hilo hilo.

1) Kanuni za Utoaji Leseni za Michezo ya Mtandaoni za PAGCOR (IGLR)

PAGCOR inafanya kazi kama chombo kikuu cha udhibiti kinachosimamia shughuli za ardhini na iGaming nchini.

Ukitaka kuendesha biashara ya kamari mtandaoni, unahitaji kuipa PAGCOR mipango ya biashara yenye maelezo na kuthibitisha kwamba unafuata sheria za AML.

Huwezi kuanzisha operesheni yako ya kamari katika maeneo ya makazi ambapo watu wanaishi.

Pia utahitaji kulipa amana ya usalama kama dhamana kwamba utafuata sheria.

Kanuni hizi zinahakikisha kampuni za iGaming zinafanya kazi kisheria na kwa uwajibikaji chini ya mwavuli wa kanuni za kamari za michezo mtandaoni.

2) Amri ya Rais 1602 (1978)

Hii ilifanya adhabu kuwa ngumu zaidi kwa kamari haramu kama vile Jueteng, jai alai, na michezo ya kadi.

Adhabu hiyo inaanzia faini hadi kifungo, kulingana na kosa na jukumu la mtu huyo.

Maafisa wa serikali wanaokamatwa wanakabiliwa na adhabu kubwa zaidi.

3) Amri ya Utendaji Nambari 13

Agizo hili linaunda hali ya kuvutia kwa wachezaji wa Ufilipino.

Mfilipino anaweza kuweka dau kwenye tovuti za kigeni bila kuvunja sheria yoyote.

Hata hivyo, waendeshaji hawawezi kutoa huduma za iGaming kwa wenyeji.

Sheria hii inawalinda wachezaji wa Ufilipino kutokana na majukwaa hatari ya kamari ya ndani yasiyodhibitiwa. Huku ikiwapa ufikiaji wa chaguzi za kisheria nje ya nchi kupitia waendeshaji walioidhinishwa, kwa kufuata sheria za kamari za michezo nchini Ufilipino.

Ni kama kusema unaweza kununua katika maduka ya kigeni, lakini maduka ya ndani hayawezi kukuuzia bidhaa fulani.

4) Sheria ya Jamhuri Nambari 10927 (2017)

Sheria hii inapinga utakatishaji fedha katika sekta ya kamari.

Kabla ya 2017, kasino hazikuhitajika kuripoti shughuli za kifedha zinazotiliwa shaka.

Sasa, kasino zote - ikiwa ni pamoja na zile za mtandaoni - lazima ziripoti miamala mikubwa kwa mamlaka.

Muamala wowote unaozidi ₱milioni 5 (karibu dola 100,000) huripotiwa na kuripotiwa.

Waendeshaji wa kamari lazima waangalie utambulisho wa wachezaji wao na kuweka rekodi za kina.

Hii husaidia kuzuia wahalifu kutumia kamari kuficha pesa haramu.

Sheria hiyo inatumika kwa waendeshaji wote wa kamari, ikiwa ni pamoja na kampuni za kigeni zinazohudumia wachezaji wa Ufilipino.

5) Amri ya Utendaji ya Kupiga Marufuku ya POGO (Novemba 2024)

Mnamo Novemba 2024, Rais Ferdinand Marcos Jr. alichukua hatua kali dhidi ya Waendeshaji wa Michezo ya Kubahatisha wa Ufilipino (POGOs).

Kampuni hizi, ambazo zilikuwa zikihudumia zaidi wacheza kamari wa kigeni, zililazimika kufungwa kabisa kufikia Desemba 31, 2024.

Serikali ilipiga marufuku POGO kwa sababu zilihusishwa na matatizo makubwa kama vile kuongezeka kwa viwango vya uhalifu, biashara haramu ya binadamu, na ukiukwaji wa kanuni za kasino mtandaoni.

Marufuku ya POGO ililenga kusafisha tasnia ya kamari na kushughulikia matatizo ya kijamii yanayohusiana na shughuli hizi.

6) Sheria Inayopendekezwa ya Kupinga Ukatili (Inasubiriwa)

Sheria hii iliyopendekezwa ingefanya marufuku ya POGO kuwa ya kudumu na kufunga mianya yoyote.

Kwa sasa inazingatiwa na wabunge.

Ikiwa itapitishwa, itashughulikia kampuni za michezo ya kubahatisha zilizoidhinishwa na shirika lolote la serikali, si PAGCOR pekee.

Wabunge wanataka kuwazuia wabunge wa POGO kujibadilisha jina ili kuepuka marufuku hiyo.

Sheria hii inaonyesha dhamira ya serikali ya kuweka aina fulani za shughuli za kamari nje ya Ufilipino kabisa.

7) Mswada wa Nyumba 8910 (Udhibiti wa E-Sabong)

Muswada huu unalenga tu kudhibiti e-sabong, ambayo ni mapigano ya jogoo mtandaoni - aina maarufu ya kamari nchini Ufilipino.

Inaweka mahitaji na viwango vya leseni kwa waendeshaji wa e-sabong.

Muswada huo unajumuisha vifungu vya kuwalinda wachezaji dhidi ya ulaghai na kukuza tabia za kamari zinazowajibika.

Bodi ya Michezo na Burudani (AMB) ingeongeza usimamizi wa mifumo hii.

Hali ya Sasa ya Sekta

Licha ya kanuni hizi kali za kamari za kasino na michezo mtandaoni nchini Ufilipino na marufuku ya POGO, tasnia ya kamari ya Ufilipino ilikua mwaka wa 2024.

Ukuaji huu ulitokana zaidi na sekta za kisheria kama vile Michezo ya Kielektroniki na E-Bingo.

Ili kukuza uchezaji halali zaidi, PAGCOR ilipunguza ada za leseni kwa Michezo ya Kielektroniki kutoka 50-55% hadi 30% kuanzia Januari 2025.

Zaidi ya hayo, mamlaka ya Ufilipino yamekuwa yakikabiliana na kamari haramu mtandaoni na uhalifu wa mtandaoni unaohusiana kama sehemu ya kutekeleza kanuni za kamari za michezo mtandaoni.

Katika uvamizi mmoja mkubwa katika Jiji la Pasay, Manila, waliwakamata zaidi ya watu 400 waliohusika katika shughuli haramu za kamari na ulaghai.

Kwa sasa, wachezaji wa Ufilipino wanaweza kuweka dau kisheria kwenye majukwaa ya kigeni yenye leseni lakini si kwenye tovuti zinazomilikiwa na Ufilipino.

Masasisho Muhimu ya Udhibiti katika Sekta ya Michezo ya iGaming ya Ufilipino (2025)

Mamlaka ya Ufilipino yamerekebisha kanuni za kamari za kasino na michezo mtandaoni, zikizingatia usalama, kodi, na mengineyo. Hebu tuziangalie.

1) Upanuzi wa modeli ya PIGO

PACGOR ilianzisha mfumo wa PIGO mwishoni mwa mwaka wa 2020 ili kuwasaidia waendeshaji wa michezo ya kubahatisha ya ardhini kunusurika kufungiwa kwa COVID-19.

Mpango huu unaruhusu kasino halisi kutoa michezo mkondoni kwa wanachama wao wenye vibali maalum vinavyohitaji viungo vya majengo yao halisi.

PIGO zina michezo mingi, ikiwa ni pamoja na,

• Kasino za muuzaji wa moja kwa moja
• Slot mashine
• Mchezo wa betting
• Bingo ya kielektroniki

Lakini sasa modeli ya PIGO inazidi kuwa kubwa.

Kufikia Juni 2024, zaidi ya makampuni 44 yalipata ruhusa ya kutoa iGaming.

Makampuni makubwa ya mapumziko kama vile Bloomberry na Travellers International sasa ni sehemu ya mfumo huu.

Ukuaji huu unaonyesha kwamba dau zaidi linaendelea kusambaa mtandaoni nchini Ufilipino, lakini kwa njia inayofuata sheria.

2) Kupunguza ada ya leseni

PAGCOR imepunguza ada ambazo kampuni za michezo ya kubahatisha zinahitaji kulipa kwa leseni. Kuanzia Januari 1, 2025:

• Leseni za michezo ya kielektroniki zimeshuka kutoka 35% hadi 30%.
• Resorts zilizojumuishwa (maeneo makubwa ya kasino) zitalipa kidogo zaidi, 25% tu.

Hii inatokea kwa sababu mbili kuu:

• Ili kupata shughuli haramu za kamari kuwa halali na leseni chini ya Sheria za Kasino Mtandaoni za Ufilipino.
• Ili kuwasaidia waendeshaji sheria wa sasa kupata pesa zaidi kwa ajili ya kutangaza na kukuza biashara zao.

3) Kikosi Kazi cha Utekelezaji wa Kifedha (FATF)

Ufilipino imekuwa ikifanya kazi kwa bidii kukomesha utakatishaji fedha haramu.

Nchi sasa inatarajiwa kutoka kwenye "orodha ya kijivu" ya FATF (orodha ya nchi zinazohitaji ufuatiliaji wa ziada) ifikapo mwaka 2025.

FATF (kundi la kimataifa linalopambana na utakatishaji fedha haramu) limeona maboresho makubwa katika jinsi Ufilipino inavyoshughulikia tatizo hili.

Hapa kuna kilichowezesha hili:

• Nchi ilikamilisha mpango wa utekelezaji wa mambo 18 ili kuimarisha sheria zake.
• Sasa wanaangalia miamala ya kifedha kwa uangalifu zaidi kulingana na viwango vya kanuni za kamari za michezo mtandaoni.
• Wameunda viwango bora zaidi ambavyo makampuni hufuata.

Kujiondoa kwenye orodha ya watu wasio na sifa kutaboresha sifa ya kifedha ya nchi.

4) Ushirikiano na Majukwaa ya Kifedha

PAGCOR imeshirikiana na GCash na Maya kufuatilia na kukomesha miamala haramu ya kamari mtandaoni ambayo inaigharimu Ufilipino hadi ₱bilioni 250 kila mwaka.

(Chanzo: The Straits Times- Ufilipino yakabiliana na ongezeko la kamari mtandaoni - na maangamizi)

Ushirikiano huu unazingatia ulinzi wa wachezaji kupitia miamala ya uwazi na uthibitishaji mkali wa utambulisho kwa kutumia vitambulisho vya serikali, na kuhakikisha uzingatiaji kamili wa kanuni za kasino mtandaoni.

Zaidi ya hayo, waendeshaji sasa wanatumia zana salama zaidi za kamari kama vile ukaguzi wa vitambulisho na chaguzi za kujitenga kwa wachezaji.

Wakati huo huo, PAGCOR inaziomba kampuni kubwa za teknolojia kama Google na Apple kuondoa programu za kamari ambazo si halali.

Unawezaje Kufanya Kazi Kisheria Katika Soko la iGaming la Ufilipino?

Ili kuendesha biashara halali ya iGaming nchini Ufilipino, unahitaji kupata vibali sahihi na kufuata sheria zilizowekwa na mamlaka ya kamari ya serikali. Haya ndiyo yote unayohitaji kujua:

Aina za Leseni Zinapatikana

1) Opereta wa Michezo ya Kubahatisha ya Ufilipino (POGO)

Leseni hizi huruhusu makampuni kutoa huduma za kamari kwa wachezaji nje ya Ufilipino.

Hata hivyo, kama ilivyojadiliwa hapo awali, serikali imetangaza kupiga marufuku POGO.

2) Opereta wa Michezo ya Kubahatisha ya Ndani ya Ufilipino (PIGO)

Leseni hii, iliyoanzishwa mwaka wa 2018, inaruhusu makampuni kutoa huduma za kamari ndani ya Ufilipino, ikiwa ni pamoja na kamari za michezo na michezo ya kubahatisha mtandaoni.

Ili kuhitimu, unahitaji:

• Angalau Peso milioni 100 za Ufilipino katika Mji Mkuu.
• Angalau miaka 10 ya uzoefu katika tasnia ya iGaming.

Mchakato maombi

1) Nyaraka Utakazohitaji

• Barua inayomwambia PAGCOR lazima uombe.
• Fomu za maombi zilizojazwa.
• Karatasi zinazoonyesha umeanzisha kampuni ya ndani yenye umiliki na pesa sahihi.
• Mpango wa biashara unaoelezea kile utakachofanya huku ukiupatanisha na kanuni za kasino mtandaoni na kamari za michezo nchini Ufilipino.
• Chati ya shirika inayoonyesha muundo wa kampuni yako.
• Uthibitisho kwamba unafuata sheria za kupambana na utakatishaji fedha.

2) Mahitaji ya Eneo

• Operesheni yako haiwezi kufanyika katika eneo la makazi ambapo watu wanaishi.
• Kuna mipaka ya ukubwa: mita za mraba 25,000 kwa shughuli za michezo ya kubahatisha na mita za mraba 10,000 kwa huduma za usaidizi.
• Unahitaji idhini kutoka kwa serikali ya mtaa ili kutoa huduma kisheria kulingana na kanuni za kasino mtandaoni.
• Lazima uthibitishe kwamba unamiliki na unakodisha eneo la biashara yako.

3) Kabla ya Kuanza Kufanya Kazi

• Lazima uweke dhamana ya utendaji (kama vile amana ya dhamana).
• Waruhusu maafisa wa PAGCOR kukagua majengo yako.
• Kuwa na mpango wa kupambana na utakatishaji fedha haramu.
• Unda programu ya kamari inayowajibika ili kuwasaidia wacheza kamari wenye matatizo.

Manufaa ya Ushuru na Sheria Zinazoendelea

Ukipata leseni ya PIGO, utalipa kodi ya chini kuliko biashara za kawaida (10% ya kodi ya mapato ya kampuni badala ya 20%).

Zaidi ya hayo, utasamehewa kodi fulani za ziada.

Hata hivyo, PAGCOR itakufuatilia kwa karibu kupitia:

• Ukaguzi wa mara kwa mara.
• Ripoti za Kina.
• Ufuatiliaji wa shughuli zinazotiliwa shaka kulingana na kanuni za kasino mtandaoni.

Inamaliza ...

Kwa makampuni ya kamari, Ufilipino inatoa fursa nzuri mwaka wa 2025. Kupata leseni ya michezo ya kubahatisha sasa inachukua siku 90 tu kwa programu moja rahisi. Makampuni hulipa kodi kidogo ikiwa wataajiri Wafilipino na kujenga vituo nchini.

"Kadi mpya ya Alama ya Waendeshaji" husaidia makampuni kujua kama yanafuata sheria kwa usahihi. Serikali inaahidi kutobadilisha sheria kwa angalau miaka mitatu, na kurahisisha upangaji wa biashara.

Ingawa bado kuna changamoto, Ufilipino imeunda mazingira rafiki ambapo biashara za iGaming zinazofuata sheria zinaweza kufanikiwa.

Kwa hivyo, ikiwa unafikiria kuanzisha biashara ya kamari mtandaoni nchini Ufilipino, hakika ni bendera ya kijani kwa wale wanaofuata kanuni za kasino mtandaoni na kamari za michezo nchini Ufilipino.

Maswali Yanayoulizwa Mara Kwa Mara

• Ni Aina Gani za Kamari Zilizo Halali Nchini Ufilipino?

  Kamari halali nchini Ufilipino inajumuisha kasino zenye leseni, michezo ya kielektroniki, mbio za farasi, mapigano ya jogoo, na bahati nasibu zinazoendeshwa na PCSO.

• Je, kamari za michezo ni halali nchini Ufilipino?

  Ndiyo, kamari za michezo ni halali zinapofanywa kupitia waendeshaji walioidhinishwa. PAGCOR inahakikisha kampuni hizi zinafuata sheria zote za kamari.

• Adhabu ya Kamari Haramu Nchini Ufilipino ni Nini?

  Watu wanaokamatwa wakicheza kamari kinyume cha sheria wanaweza kutozwa faini, kufungwa jela, au kufungwa kwa biashara zao. Watu binafsi na makampuni wanaweza kukabiliwa na mashtaka ya jinai chini ya sheria za Ufilipino.

• Je, wafanyakazi wa serikali wanaweza kucheza kasino mtandaoni nchini Ufilipino?

  Hapana, wafanyakazi wa serikali hawaruhusiwi kucheza kamari mtandaoni. Sheria hii husaidia kuzuia migongano ya kimaslahi na kuwafanya wafanyakazi wa serikali waendelee kutenda kwa maadili.